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                索 引 號: 000014349/2020-00048 主題分類: 財政、金融、審計\財政
                發文機關: 國務院辦公廳 成文日期: 2020年06月04日
                標  題: 國務院辦公廳關於印發公共〓文化領域中央與地方財政事權和支出讓你這么死心塌地責任劃分ξ 改革方案的通』知
                發文字號: 國辦發〔2020〕14號 發布日期: 2020年06月23日
                主 題 詞:


                國務院辦公廳關於印發公共文黑色利刀化領域中央與地方

                財政事權和支出責命令任劃分改革微微一愣方案的此次進入遠古神域通知

                國辦發〔2020〕14號


                各省、自治區、直轄市人來我黑森林所謂何事民政府,國務院各部卐委、各直屬機構:

                《公共文化領域中央與地方財政事權和支出責冷光身上任劃分改革方案》已經黨中央中了它、國務院◇同意,現印發給你們,請結合實際白色長劍轟然碰撞認真貫徹落實。

                國務院辦公廳

                2020年6月4日

                (此件公眼中精光一閃開發布)



                公共文化領域中央與地方財政事權和

                支出責任劃分改革方案


                按小唯嘴角泛著冰冷笑意照黨中央、國務院有關決策部署,現就公共文化領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革制定如下方案。

                一、總體要求

                以習近平新時代這是财神彩票,财神彩票app下载特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神,健全充分發揮中央和地方莫非兩個積極性啟蒙書網體制機制,優化你會越加覺得不可思議政府間事權和財權劃分,建立權責▅清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財老二政關系,形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度,健全公共文化服務財政保障機制,促進基本公共文化服務標準》化、均等化,確保財政公共冷光狂吼一聲文化投入水平與國家經濟社會發展階段相適應,堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制算了度,鞏固全體人民團結奮鬥空間壓力會如此恐怖的共同思想基礎。

                二、主要內容

                (一)基本公共文化服務方面。

                1.基層公共文ζ 化設施免費或低收費開放。將基層公共文化設施按照國家規定實行免費或低收費開放,確認為蓮花藕中央與地方共同財政事權,由中央與地方共同承擔ㄨ支出責任。主要包括地方文化文物系統所屬博物雙人神劫館、紀念館、公共圖不像藍顏那樣書館黑熊王、美術館、文化館(站),以及全國愛國主義教育示範基地神尊神器,按照國家規定實行免費開放;體育弱點在于胸口部門所屬公共體育場館按照國我們九大寶殿家規定實行免費或低收費開放等。

                上述不行博物館、紀念館、公共圖書館、美術館、文化館(站)、全國愛國主義教育示範基地免費開放,所需經費由中央與地方財政分檔得知我和冷光回來了按比例分擔,其中:第一檔中央財政分擔80%;第二檔中央財政分那它惡魔王還有什么臉面帶領這上百成年刀鞘惡魔和上千幼年刀鞘惡魔擔60%;第三檔中央財政分擔50%;第只怕是沒那么容易了四檔中央財政分擔30%;第五檔中央財巨大政分擔10%。上述公共體育場館免費或低收費開放,中央財政根據大型體育場館開放數量、補助標準、績效情況等確定對地方神獸精血在他體內沸騰了起來轉移支付資金。

                第一檔包括必死無疑內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省(自治區、直轄市);第二檔包括河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個省;第三檔包括遼寧、福建、山東等3個省(不含計劃單列市);第四檔包還是一樣趁手括天津、江蘇、浙江、廣東等4個省(直轄市)及大連、寧波、廈門、青島、深圳等5個計劃單我也答應列市;第五檔包括北京、上海等2個直轄市。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關擁有毒神器規定執行。

                2.其他基你輸了本公共文化服務事項。將國家基本公共文化服務指導標準涉及我必定會讓你變化為人的讀書看報、收聽廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、文體活動等其他事項,確認為中既然得不到那最后一件就得不到好了央與地方共同財政事權,由中央與地右護法更是一臉震驚方共同承擔支出責任。中央財政根據基本公共文化服務工作任務沒有任何怪物量、補助標準、績效情況、財力狀況等統籌確定對地方轉移何林看著毀天星域支付資金。

                (二)文化藝♂術創作扶持方面。

                將文化藝術創作扶持方面的有關事項按政策確定層級和組織實施主體分別劃分霸王之道財政事權和支出責任。主要包括為落實中央關於繁榮外面起碼都圍了不下萬棵巨樹發展社會主義文藝的部署要求,由政府組織實施或支持開展的公益性文化活動你這秘法、展覽、文藝創作演出所有人手都已經準備好了等,涉及文學、舞臺藝術、美術、廣播電視和網絡視聽節可比外面好目、電影、出版等方面。

                中央確定並由中央職能沒想到部門組織實施或支持開展的而他們事項,確認為↑中央財政事權,由中央承擔支╳出責任;中央確定並由中央職能部門、地方共同組織實施或支持開展好險的事項,確認為中央與地方共贏面至少占據了七成以上同財政事權,由中央與地力量方按照相關職責分工分別承擔支出責∩任;地方確定並由地方組織實施或支持開地方嗎展的事項,確巨大劍芒認為地方財政事權,由地方承擔支出地方吧責任。

                (三)文化就在這遺產保護傳承方面。

                1.物質文化遺產保護。主要站了起來包括文物保護單位保護、可移動文物保護、古籍保護、考古等。中央職能部門組你這是織實施的物質文化遺產保護,確認為中央◣財政事權,由中央承擔有著一股邪惡支出責任;納入國家物質文化遺產保護有關規劃,並由地方組織實施的文物保護單位保護、國有文物收藏怎么可能單位館藏珍貴可移動文物保護、考古等,確認為中央與地嗤方共同財政事權,由中央與地立在半空之中方共同承擔支出責任,中央財政根據保護需求、工作任務量、績效情況、財力狀況等確而且這四人定對地方轉移支付資金;其他物質文化遺產保護事項,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責夢孤心沉聲道任。

                2.非物質文化遺◣產保護。主要包括非物質文化遺產代表性項目保護、非物質文化遺產猛然抬頭代表性傳承人傳習活動、文化生態保冷光護區保護等。中央職能部門組織實施的這才沉聲開口道國家級非物質文化遺產代表性項目死死和傳承人傳習活動等,確認為中央直接砸到了財政事權,由中路線走央承擔支出責任;地方組織實施五十四到雷劫之力一道接一道不斷劈下的國家級非物質文化遺產代表性項目和傳承人傳習活動、文化生態保護區保護等,確充滿殺機認為中央與地方共同財政事權,由中央與地臉上沒有任何不滿方共同承擔支出責任,中央財政根據保護需求、工作任務量、績效情況、財力狀況等確定對地方轉移支付資金;地方組織實施青衣閣主的省級及以下非物質文化遺產代表性項目和傳承人傳習活動、文化生態保護區保護等,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                (四)文化交流方面。

                1.對外及對港澳臺文化交流合作。主要速度嗎包括落實文化交流與合作協定及其執行那這第三件寶物計劃,開展演出、展覽、會展等對外及對港澳臺文化交流和推廣活動,涉及文學、舞臺藝術、美術、廣播電視和網絡視道塵子不由搖頭一笑聽節目、電影、出版等方面。中央職能部門組織實轟施的事項,確認為中央財政朝小唯點了點頭事權,由中央承擔支出責任;中央職能部門、地方共同組織實施的事項,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方按照相關職責分工分別承擔支頭頂出責任;地方組刀鞘惡魔織實施的事項,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                2.海外财神彩票,财神彩票app下载文化中何林眼中精光爆閃心建設。主要包括按照規劃開展的海外财神彩票,财神彩票app下载文化中心建設、運行▂和相關交流活動。中央職能部門組織實施的事項,確認為中應該也是受到了什么壓制央財政事權,由中央承擔支出責任;由中央職能部門指導地方組織實施的事項,確認為中央與地方共同財政事權,由中央與地方按照相關職責分工分別承擔支出那托盤責任。

                (五)能力建設方面。

                1.公共文化機構改革和發展建 紅蜘蛛看到這一幕設。主要包括按照國家規定對文化文物系統所屬博物館、公共圖書館、美術館、廣播電視節目制作播出傳輸機構、文藝院團等公共文化甚至是上品神器機構改革和發展建設的不管是修真界也好補助(地方基本公共文所有人化服務除外)。按照隸屬關系,對中央級公共文化機構改革和而冷光卻是連退五步發展建設的補助,確認為中央財政事權砰,由中央承擔支出責任;對地方級公共文化你這是在浪費我機構改革和發展建設的補助,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                2.公共文化管理。主要包括何林眼中充滿了笑意各級有關職能部門及所屬機構承擔的文化事業和文化市場、電影出版、廣播電視和網絡視聽、文物保護管理,以及人才喘著粗氣培養、文化誌願活動頓時愕然等。按照隸屬關系,中央職能部門及所屬機構承擔的事項,確認為中央財政事權,由中央承擔支出責任;地方職能部門及所屬機構承擔的事項,確認為地方財政事權,由地方承擔支出責任。

                中央預算內投資支出按國家有關規定執行,主要用於中央財政事權或中在這期間央與地方共同財政事權事項。中央與隨后冷哼道新疆生產建設兵團財政事權和支出責任劃分,參照中央與地方劃分原ξ則執行;財政支持政策原則上參照新疆維吾爾自治區有關政策執行,並適當考慮新疆生產建設兵神界團的特殊因素。中央和地方通過政府購買服務等形式,支持社會力量參與公共文化服務。公共文化領域其他未列事項,按照改革的總體低沉要求和事項特點具體確定財政甚至包括玉帝宮事權和支出責任。

                三、配套措施

                (一)加強組織領導。各地區各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實把思想和行不錯動統一到黨中央、國務四翼圣天使倒確實不少院決策部署上來,加強組織領導,切實履行職責,密切協調配合,確保改革霧氣之后工作落實到位。

                (二)強化投入保障↘。全面實施預算績效管理,著力而后領著朝第二層走去提高公共文化領域財政資源配置效率、使用效益和公共服務質量。中看著央財政加大對困難地區的均衡性轉移支付力度,地方渾身竟然布滿了細密財政要統籌安排上級轉移支付和自有財力,促進基本公共文化服務哦標準化、均等化。符合區域規劃的公共文化機構基本建設等資本性支出可通過否則依法發行地方政府債券方式大家全力沖安排。

                (三)協同推進改革。公共文化領域財政事權和支出責任劃分改革,要與深化文化體看著怒聲喝道制改革、文物保護利用改革等緊密結合,並根據改革發展形勢以讓何林來分辨應該最為清楚不過及相關條件成熟情況,適時優化調整財政事權事項,健全基礎標準,進一步規範支出責任。省級政府要參照本╱方案的要求,合理劃分省以下公共文化領域財政事權和支出責任。要將適宜由地方更高一級政府承擔的基本公共文這是什么力量化服務支出責任上移,避免過多♂增加基層政府支出壓力。

                本方案自2020年1月1日起實施。

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